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細(xì)解中央八項(xiàng)規(guī)定精神:禮品往來中“可為”與“不可為”


逢年過節(jié),禮尚往來,本是中華民族的傳統(tǒng)禮儀,但在一些別有用心的人那里,卻演變成了違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金的好時(shí)機(jī)。節(jié)日期間的不正之風(fēng)既是日常作風(fēng)問題的一個(gè)縮影,更是平時(shí)問題的集中表現(xiàn)。公款送節(jié)禮、下級(jí)送上級(jí)等風(fēng)氣,享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題,在節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上表現(xiàn)得尤為突出,影響十分惡劣。不加以解決、不堅(jiān)決剎住,勢必會(huì)嚴(yán)重影響糾治“四風(fēng)”問題的最終成效。


PART?01
“可為”規(guī)定
01
禮品

禮品是指禮物、禮金、禮券以及以象征低價(jià)收款的物品?!捌渌Y品”不包括禮金和禮券。

02
禮品登記制度
  • 登記制度

1.黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中,不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng),因各種原因未能拒收的禮品,必須登記上交。

2.黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往(不含親友之間的交往)中收受的其他禮品,除價(jià)值不大的以外,均須登記。

  • 禮品登記表

按照規(guī)定須登記的禮品,自收受禮品之日起(在外地接受禮品的,自回本單位之日起)一個(gè)月內(nèi)由本人如實(shí)填寫禮品登記表,并將登記表交所在機(jī)關(guān)指定的受理登記的部門。受理登記的部門可將禮品的登記情況在本機(jī)關(guān)內(nèi)公布。

登記的禮品按規(guī)定應(yīng)上交的,與禮品登記表一并上交所在機(jī)關(guān)指定的受理登記的部門。

  • 登記上交

凡屬可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的即使是親友饋贈(zèng)的禮品,也不能收受,收受的必須登記上交。

03
外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的管理
  • 對來訪的外賓,不主動(dòng)贈(zèng)送禮物。外賓向我方贈(zèng)送禮物的,可以適當(dāng)回贈(zèng)禮物。

  • 貫徹節(jié)約、從簡原則。禮物應(yīng)當(dāng)以具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品為主。

  • 從嚴(yán)審批。對外贈(zèng)送禮物或者回贈(zèng)禮物,必須經(jīng)國務(wù)院所屬部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),或者由其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審批時(shí),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。

  • 妥善處理接受的禮物。

1.價(jià)值按我國市價(jià)折合人民幣200元以上的,自接受之日起(在國外接受禮物的,自回國之日起)一個(gè)月內(nèi)填寫禮品申報(bào)單并將應(yīng)上繳的禮物上繳禮品管理部門或者受禮人所在單位;不滿200元的,歸受禮人本人或者受禮人所在單位。

2.對方贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券時(shí),應(yīng)當(dāng)予以謝絕;確實(shí)難以謝絕的,所收禮金,有價(jià)證券須一律上繳國庫。

  • 禮品管理部門。國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)保管、處理國務(wù)院各部門上繳的禮品??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府指定專門單位負(fù)責(zé)保管、處理該級(jí)人民政府各部門上繳的禮品。

04
會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)
  • 清退對象

全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職各級(jí)紀(jì)委委員(不含基層黨總支、支部紀(jì)檢委員)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)于部(含職工,下同),各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部。

  • 清退范圍

紀(jì)檢監(jiān)察干部收受的會(huì)員卡,是指娛樂、健身、美容、旅游、餐飲等行業(yè)機(jī)構(gòu)以及商場、會(huì)所、賓館、俱樂部等發(fā)行的,具有一定價(jià)值、金額或消費(fèi)次數(shù),供持卡人在消費(fèi)活動(dòng)中進(jìn)行會(huì)員身份認(rèn)證識(shí)別,并憑此消費(fèi)、免于付費(fèi)或享受折扣的憑證。自費(fèi)和各單位按照有關(guān)規(guī)定辦理并發(fā)給本單位干部的會(huì)員卡除外。

PART?02
“不可為”規(guī)定
01
未按期登記、上交禮品

對于收受后應(yīng)登記、上交的禮品在規(guī)定期限內(nèi)不登記或不如實(shí)登記、不上交的,由所在黨組織、行政部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其登記、上交,并給予批評(píng)教育或者黨紀(jì)政務(wù)處分。

02
二、不得接受單位或者個(gè)人的禮品、禮金
  • 管理和服務(wù)的對象;

  • 主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人;

  • 外商、私營企業(yè)主;

  • 其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人。

03
不得假借名義或者以變相形式贈(zèng)送和接受禮品
  • 以鑒定會(huì)、評(píng)比會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)、訂貨會(huì)、展銷會(huì)、招待會(huì)、茶話會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)以及其他會(huì)議的形式;

  • 以祝賀春節(jié)、元旦、國慶節(jié)、中秋節(jié)和其他節(jié)假日的名義;

  • 以試用、借用、品嘗、鑒定的名義;

  • 以祝壽、生日、婚喪嫁娶的名義;

  • 以其他形式和名義。

04
不得贈(zèng)送、接受或索取禮品

國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員為謀取不正當(dāng)利益而贈(zèng)送、接受或者索取禮品的,按照國家有關(guān)懲治行賄、受賄的法律、法規(guī)處理。

05
不得接受禮金和有價(jià)證券

在公務(wù)活動(dòng)包括禮儀慶典、新聞發(fā)布會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,不得以任何名義和變相形式接受禮金和有價(jià)證券。凡違反規(guī)定接受禮金和有價(jià)證券者,要堅(jiān)決追究,根據(jù)數(shù)額多少和情節(jié)輕重,給予黨紀(jì)政務(wù)處分。對索要或暗示對方贈(zèng)送禮金和有價(jià)證券的,要從重處分。觸犯刑律的,要依法懲處。

06
不得贈(zèng)送禮金和有價(jià)證券

各地區(qū)、各部門、各單位(包括企業(yè)、事業(yè)單位)不得以業(yè)務(wù)會(huì)、招待會(huì)、訂貨展銷會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等各種會(huì)議和禮儀、慶典、紀(jì)念、商務(wù)等各種活動(dòng)及其他的形式或名義,向黨政機(jī)關(guān)及其工作人員贈(zèng)送禮金和有價(jià)證券。凡違反規(guī)定的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

07
涉外活動(dòng)接受的禮金和有價(jià)證券

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在涉外活動(dòng)(包括與華僑和港澳臺(tái)同胞交往活動(dòng))中,由于難以謝絕而接受的禮金和有價(jià)證券,必須在一個(gè)月內(nèi)全部交出并上繳國庫。凡不按期交出的,以貪污論處。

08
堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)
  • 嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮;

  • 嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;

  • 嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動(dòng);

  • 嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。

09
嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品
  • 嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)等工作需要不在此限,但也要提倡節(jié)儉。

  • 要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派,一律不予公款報(bào)銷。

10
嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈(zèng)送年貨節(jié)禮
  • 嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

  • 要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派,一律不予公款報(bào)銷。

11
十一、不得索取禮品。

在對外公務(wù)活動(dòng)中,不得私相授受禮品,不得以明示或者暗示的方式索取禮品。



本文摘自《中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)紀(jì)讀本》


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